провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва і
Міністерства внутрішніх
справ України
_____.______.2007 № ____/____
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям
та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ
невійськового призначення, мисливських стендів
1. Загальні положення
1.1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів (далі – Ліцензійні умови) розроблено відповідно до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, постанов Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року № 1698 „Про затвердження переліку органів ліцензування”, від 4 липня 2001 року № 756 „Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності” та від 12 жовтня 1992 року № 576 „Про затвердження Положення про дозвільну систему”.
1.2. У Ліцензійних умовах терміни вживаються в такому значенні:
„господарська діяльність” – будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт;
„ліцензіат” – суб’єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню;
„суб’єкт господарювання” – зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа – суб’єкт підприємницької діяльності;
„ліцензійна справа” – справа щодо кожного ліцензіата, у якій зберігаються документи, що подаються суб’єктом господарювання для видачі, переоформлення ліцензії, видачі дублікатів ліцензії, документи, пов’язані із зміною даних в документах, що додаються до заяви про видачу ліцензії, а також копії рішень органу ліцензування про видачу, переоформлення та анулювання ліцензії, про видачу дублікатів ліцензії, розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;
„стрілецькі тири”, „стрільбища невійськового призначення”, „мисливські стенди” – ділянки місцевості або будівельні споруди, спеціально передбачені та пристосовані для безпечного проведення на (в) них навчально-тренувальних занять і змагань з використанням вогнепальної зброї, холодної зброї, пневматичної зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони.
1.3. Ліцензійні умови встановлюють організаційні, режимні та особливі вимоги провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів.
1.4. Ліцензійні умови є обов’язковими для суб’єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють (мають намір здійснювати) діяльність, пов’язану з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів.
1.5. Формування ліцензійних справ щодо кожного ліцензіата, який провадить господарську діяльність, пов’язану з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів, здійснюють управління дозвільної системи та ліцензування (далі – УДСЛ) Департаменту громадської безпеки (далі – ДГБ) МВС України, підрозділи дозвільної системи управлінь, відділів громадської безпеки (далі – УГБ, ВГБ) головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі – ГУМВС, УМВС).
1.6. Суб’єкт господарювання, який має намір провадити господарську діяльність, пов’язану з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів, подає заяву про видачу ліцензії, копії ліцензії, оформлену відповідно до вимог статті 10 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, до МВС України або до ГУМВС, УМВС (залежно від місця провадження діяльності).
ГУМВС, УМВС матеріали, заяви та висновки щодо видачі ліцензії, копії ліцензії в установлені законодавством терміни направляють до ДГБ для вирішення питання щодо видачі ліцензії.
1.7. Якщо ліцензіат провадить вид господарської діяльності не в повному обсязі, а частково або з окремих робіт, операцій, послуг, то Ліцензійні умови поширюються на суб’єкт господарювання в частині, що встановлює вимоги до провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.
1.8. Вогнепальна зброя, холодна зброя, пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду (далі – пневматична зброя), спеціальні засоби індивідуального захисту та активної оборони (далі – спеціальні засоби), які належать суб’єктам господарювання (придбані, перебувають у власності, застосовуються відповідно до норм законодавства), можуть використовуватися ними в стрілецьких тирах, на стрільбищах невійськового призначення, мисливських стендах, на які ними отримані відповідні ліцензії щодо їх відкриття та функціонування або взятих ними в оренду, а також зберігатися на (в) них відповідно до встановлених вимог.
1.9. Дія Ліцензійних умов не поширюється на стрілецькі тири, стрільбища невійськового призначення, мисливські стенди Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Держспецзв’язку, а також митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій.
2. Режимні вимоги до провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів
2.1. Суб’єкт господарювання, що провадить господарську діяльність, пов’язану з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів, повинен мати на кожний такий об’єкт (на кожне місце провадження діяльності) Інструкцію щодо пропускного і внутрішньооб’єктового режиму з урахуванням особливостей об’єкта, що охороняється, яка погоджується з МВС, ГУМВС, УМВС.
Суб’єкт господарювання встановлює Порядок контролю за використанням зброї, який також погоджується з органами внутрішніх справ.
2.2. Пропускний режим повинен передбачати режим робочого часу, запровадження постійних і тимчасових перепусток, установлення порядку входу і виходу громадян, внесення і винесення (вивезення) зброї, спеціальних засобів та бойових припасів.
3. Загальні вимоги до приміщень, де здійснюється зберігання вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї, спеціальних засобів
3.1. Приміщення повинні бути ізольованими від інших підсобних, службових приміщень, мати капітальні стіни, міцні перекриття на стелі й підлозі. Внутрішні стіни (перегородки) повинні бути еквівалентні за міцністю спарованим гіпсобетонним панелям завтовшки 80 мм кожна (з прокладеними між ними сталевими ґратами) або цегляній стінці завтовшки не менше 120 мм, армованій сталевою сіткою.
Приміщення повинні мати:
- двоє дверей з міцними й надійними замками, при цьому зовнішні – дощані однопільні завтовшки 50 мм, оббиті з двох боків оцинкованим покрівельним залізом із загином країв листа на торець дверей, або металеві; внутрішні – ґратчасті сталеві. Зовнішні двері повинні замикатися на два внутрішніх замки і опечатуватися печаткою або опломбовуватися. Внутрішні ґратчасті двері повинні замикатися на внутрішній або навісний замок, обрамлення дверних прорізів кімнати для зберігання зброї та боєприпасів до неї виготовляється зі сталевого профілю;
- на віконних прорізах із середини приміщення або між рамами – сталеві ґрати. У приміщеннях, розташованих на першому поверсі, віконні прорізи повинні бути обладнані внутрішніми залізними віконницями. Кінці прутків ґрат у віконних прорізах забиваються в стіну на глибину не менше 30 мм і заливаються бетонним розчином. Віконниці віконних прорізів повинні замикатися на навісні замки (ґрати, які вставляються в дверні, віконні прорізи і для зміцнення стін (перегородок), виконуються із сталевих прутків діаметром не менше 15 мм. Прутки зварюються в кожному перехресті, утворюючи вічка розміром не більше 150 х 150 мм);
- на вентиляційних вікнах, люках повинні встановлюватися сталеві ґрати з вічками розміром не більше 100 х 100 мм, які унеможливлюють проникнення через ці системи. Отвори в стінах, призначені для проходження інженерних мереж, повинні мати діаметр не більше 200 мм;
- протипожежні засоби та опис майна, у якому зазначено кількість шаф, сейфів, металевих ящиків, їх номери і якою печаткою вони опечатуються.
3.2. Приміщення для зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів повинні бути обладнаними у два і більше рубежі охоронно-пожежною сигналізацією, виконаною з прихованою проводкою до щитка електроживлення, із встановленням на вікнах, дверях, люках, стінах, стелях, підлозі датчиків, що спрацьовують на відчинення або злам сейфів, шаф, де зберігаються зброя і бойові припаси, спеціальні засоби, а також на появу людини всередині приміщення. Ці приміщення повинні бути передані для охорони підрозділам Державної служби охорони при міських, районних органах внутрішніх справ з підключенням сигналізації на пульт централізованого нагляду відповідно до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС України від 21.08.1998 № 622, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.10.1998 за № 637/3077. Допускається прокладання шлейфів охоронної сигналізації в трубах тільки всередині приміщення або в залізобетонних і бетонних будівельних конструкціях.
3.3. У разі неможливості обладнання приміщення для зберігання зброї, боєприпасів, спеціальних засобів сигналізацією із виведенням на пульт централізованого нагляду органів внутрішніх справ (розміщення їх на закритих об’єктах, відсутність такого пульта тощо) вони повинні бути обладнані автономною сигналізацією з установленням датчиків на стінах, стелі, віконних рамах з виведенням її сигналу до вартового приміщення та на пост відомчої охорони або на пульт чергового по органу внутрішніх справ у разі наявності технічної можливості.
3.4. Вогнепальна, холодна, пневматична зброя, бойові припаси до зброї, спеціальні засоби в приміщеннях для зберігання повинні міститися в металевих шафах (сейфах), товщина стінок яких повинна бути не менше 3 мм, з надійними (не менше двох) внутрішніми замками. Двері шаф для міцності повинні укріплюватися сталевими накладками або косинцями.
3.5. Допускається зберігання вогнепальної, холодної та пневматичної зброї, спеціальних засобів у важких сейфах, які мають внутрішні замки. Боєприпаси повинні зберігатися в окремому від зброї металевому ящику, шафі. За погодженням з органами внутрішніх справ допускається зберігання великої кількості зброї, спеціальних засобів у кімнатах-сейфах (сховищах).
3.6. У приміщеннях для зберігання зброї, боєприпасів, спеціальних засобів забороняється зберігати будь-які інші предмети.
4. Вимоги до обладнання стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів
4.1. Для провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів, ліцензіат повинен мати власні чи орендовані будівлі та/або приміщення, ділянки місцевості для тирів, стрільбищ, стендів, а також відповідну матеріально-технічну базу. Такі об’єкти (що використовуються ліцензіатом або перебувають у його власності) повинні відповідати вимогам до будівництва і бути прийняті в експлуатацію в установленому порядку.
4.2. Облаштування стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів та їх експлуатація здійснюються відповідно до встановлених правил.
5. Особливі вимоги
5.1. Укладення трудових договорів з громадянами на виконання робіт щодо провадження господарської діяльності, пов’язаної з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576 „Про затвердження Положення про дозвільну систему” за погодженням з органами внутрішніх справ за відсутності у них:
медичних протипоказань до виконання вказаних функціональних обов’язків та володіння зброєю;
відомостей про систематичне порушення особою громадського порядку, зловживання спиртними напоями чи вживання наркотичних речовин без призначення лікаря;
пред’явленого обвинувачення у вчиненні злочину, а також віддання до суду на момент укладення договору;
вироку суду про позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю;
непогашеної або не знятої у встановленому порядку з такої особи судимості за умисні злочини, а також за злочини, учинені із застосуванням вогнепальної зброї або вибухових матеріалів;
умовного засудження такої особи з іспитовим строком;
вироку суду стосовно особи, виконання якого відстрочено, або про засудження її до виправних робіт.
5.2. На стрілецькі тири, стрільбища невійськового призначення, мисливські стенди підрозділами науково-дослідних експертно-криміналістичних центрів, іншими особами, які мають на це право, видається сертифікат щодо відповідності приміщень, ділянок, майданчиків тирів, стрільбищ, стендів заходам безпеки, які висуваються до них, і придатності проведення в них стрільби з певних видів зброї.
Начальник Управління Т.в.о. начальника Департаменту
ліцензування громадської безпеки
Держпідприємництва України МВС України
О.Б. Іванченко Ю.Г. Сіденко